ПРОБЛЕМИ ОДНОСА ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ И ДРЖАВА КАНДИДАТА ЗА ЧЛАНСТВО И ФЛЕКСИБИЛНО ПРИСТУПАЊЕ КАО МОГУЋ НАЧИН ОЖИВЉАВАЊА ПОЛИТИКЕ ПРОШИРЕЊА

RADIĆ MILOSAVLJEVIĆ Ivana (Doktor političkih nauka i asistentkinja na Fakultetu političkih nauka Univerziteta u Beogradu), ivana.radic@fpn.bg.ac.rs

Рад разматра проблем застоја у процесу придруживања, односно приступања земаља Западног Балкана Европској унији. Основне узроке овог проблема ауторка види у самој природи асиметричног односа Европске уније и поменутих земаља у чијем средишту се налази Процес стабилизације и придруживања, односно приступања. Њему су допринеле обе стране: Европска унија преамбициозно постављеном политиком према региону, недовољно дефинисаним и стално променљивим критеријумима, али и земље у процесу својим некритичким односом према могућем чланству, нејасно дефинисаним интересима и циљевима, спорим реформама и слабом демократском традицијом. Како би процес могао успешно да се настави, ауторка тврди да је потребно његово суштинско преобликовање ка флексибилном процесу. У светлу све чешћих расправа о могућем кретању европске интеграције ка већој диференцијацији, процес флексибилног приступања би омогућио чланство само у одабраним областима деловања Европске уније, које би биле одабране сходно претходно јасно дефинисаним и анализираним интересима и могућностима земаља кандидата и потенцијалних кандидата. Ауторка закључује да је потребно процес што више одвојити од условљавања у политичким областима како би се умањила могућност арбитрарног одлучивања о напретку ових земаља у процесу. Осим што би за државе кандидате и потенцијалне кандидате овакав мање захтеван процес био једноставнији и омогућио већу аутономију у избору области интеграције и темпу прилагођавања, за државе чланице ЕУ би представљао начин да се врати кредибилитет једној од својих некада најуспешнијих спољополитичких активности.

Кључне речи: приступање, застој, Европска унија, Западни Балкан, флексибилност, диференцирана интеграција