Снага међувладиног принципа у Заједничкој безбедносној и одбрамбеној политици и слабост амбиција о стратешкој аутономији ЕУ у контексту украјинске кризе

IGRUTINOVIĆ Milan (Institute of European Studies, Belgrade), milan.igrutinovic@ies.rs
ĆURČIĆ Slađana (Institute of European Studies, Belgrade), sladjana.curcic@ies.rs

Од почетка отвореног војног напада Русије на Украјину фебруара 2022. године, Европска унија увела је тринаест нових пакета економских санкција Русији. Поврх тога, и поред директне економске помоћи Кијеву, Брисел и низ држава чланица повеле су политику слања војне помоћи у различитим облицима, углавном у складу са сопственим проценама безбедносних интереса и расположивих могућности. ЕУ је оформила мисију за војну помоћ (ЕУМАМ Украјина) и део постојећих програма, попут Европског мировног инструмента, почела да користи у сврху војног опремања украјинске војске. Поред тога, перцепција Русије као дугорочне претње све више утиче на нове планове у домену војне индустрије и будућег наоружавања. У овом раду желимо да анализирамо какво је садејство ових корака које чини ЕУ, и које државе-чланице чине самостално или (и) у садејству кроз НАТО као доминантни војни савез на европском тлу. Наша аргументација је да пракса ове војне кризе показује да државе чланице у занемарљиво малој мери теже да користе Заједничку безбедносну и одбрамбену политику (ЗБОП) као оквир свог деловања, да га дугорочно јачају и изграђују, већ теже да користе или билатералне везе – према Украјини и међусобно, или постојећи оквир НАТО-а. Ова аргументација потврђује постулате новог међувладиног приступа у изучавању ЗБОП-а. У политичкој пракси међувладин принцип остаје доминантан у домену ЗБОП-а, и показује да текућа пракса ефективно није усмерена ка јачању ЗБОП-а нити даје нови синергетски ефекат и да, релативно, у ширем односу снага ЕУ губи у односу на постојеће везе унутар НАТО пакта и нове флексибилне форме билатералне и мултилатералне сарадње својих држава чланица, изван ЗБОП-а.

Кључне речи: Европска унија, рат у Украјини, војна помоћ, одбрана, НАТО, безбедносно актерство.